【访惠聚系列】 和田市：落实主体责任，下实功见实效
和田市紧紧聚焦新疆工作总目标，围绕 “访惠聚”驻村工作任务，在强化领导上下实功见实效，在聚焦重点上下实功见实效，在统筹推进上下实功见实效，基层基础进一步夯实，社会大局持续稳定。
高位推动促引领
严格履职尽责。健全完善“市委统一领导、组织部门牵头抓总、部门单位各负其责、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。市委先后6次召开常委会，研究部署“访惠聚”驻村工作，确保工作高起点谋划、高标准落实。
市委书记认真履行第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自督办，市委主要领导率先垂范，靠前指挥，每周在基层调研指导工作不少于3天，市四套班子成员先后深入村、社区1760余次摸情况、找问题，帮助基层解决问题1256件。12名四套班子成员分别联系指导12个乡镇、街道，常态化走访，了解工作开展情况，督促工作落实，解决困难198件。
和田市委常委会专题研究部署“访惠聚”驻村工作
坚持规范管理。印发《和田市2017年“访民情惠民生聚民心”驻村工作宣传工作方案》《关于进一步加强“访惠聚”驻村干部关心关爱的通知》等指导性文件30余份，推进“访惠聚”驻村工作制度化、规范化。
健全市每月工作例会、乡镇（街道）每周研判会、村（社区）每天工作晨会制度，召开全市“访惠聚“驻村工作例会12场次，组织村第一书记、工作队长召开市、乡镇（街道）两级座谈会24场次，收集意见建议166条，总结成绩，交流经验，助推“访惠聚”驻村工作深入扎实开展。及时组织召开星级化创建工作观摩会、强基层强基础现场观摩推进会、创新社会治理体系观摩会42场次，树标杆、定标准，确保“访惠聚”各项工作落到实处。
强化激励保障。依托基层阵地在各村（社区）开办食堂，按照每个村（社区）10万元的伙食补助标准，下拨村（社区）食堂补助经费1800万元，各驻村（社区）工作力量做到“吃住在村（社区），工作在村（社区），集中开伙、统一用餐”。
加大关心关爱力度，在春节、古尔邦节等节日期间，市四套班子领导对驻村干部开展慰问200余次，为各工作队及时下拨取暖补助共计177.2万元，进一步改善驻村干部生活条件，解决干部后顾之忧，确保安心驻村工作。加大政策支持，强化奖励激励，从“访惠聚”驻村（社区）干部中提拔重用6名同志，进一步增强“访惠聚”驻村工作的感召力，调动广大干部积极性和主动性。
聚焦重点促落实
统筹推进抓帮带。以星级化创建工作为抓手，指导各工作队协助村“两委”落实好“四议两公开”等制度，建立“访惠聚”驻村工作和基层党建综合绩效月排名制度，压实岗位责任、倒逼工作落实，努力形成比、学、赶、超的良好工作氛围。
工作队组织党员重温入党誓词
积极构建村（社区）第一书记领导下的“多位一体”工作机制，采取乡镇、街道、市直单位推荐，选派180名优秀干部担任村（社区）第一书记，实现全覆盖。工作队通过结对帮带等方式，教方法、授技巧，帮助村干部熟悉业务知识，累计帮助培养村（社区）后备干部5096人，帮带村（社区）干部2548人，协助召开村（居）民代表会议1207次，协助推进“一事一议”项目732场次。由市委基层办、市“访惠聚”办公室12名干部组成4个指导组，会同驻和田市调研指导组，每月深入到基层和工作队，全程做好基层组织建设、维护稳定、脱贫攻坚、惠民生项目实施等工作的指导，切实解决了一些工作队推进重点任务缺乏思路和招数、浮于表面、工作一般化的问题。
互学交流抓提升。发挥典型示范带动作用，定期召开乡镇（街道）党建办干部、村（社区）第一书记、“访惠聚”驻村工作队长等参加的推介观摩会，采取互观互学、互查互评的方式，现场看学经验、实地查找差距、相互比增干劲。利用全市强基层强基础现场推进会，将发展党员工作纳入现场观摩范围，开展经验交流，规范党员发展流程，不断促进党员发展工作。
切实将发展党员作为落实社会稳定和长治久安总目标的具体抓手，目前，各工作队共帮助村（社区）党组织储备入党积极分子后备人选7872人，培养入党积极分子2638人，发展党员811人。先后推广“落实维稳措施”“推进脱贫攻坚”“阳光村务”“三会一课”等12个典型经验、特色做法，引导工作队对照典型找差距，学习先进促提升。
紧盯问题抓整改。建立日沟通、日反馈机制，坚持每日与和田地区驻和田市调研指导组对接，将每日发现的问题以告知函形式，及时反馈至各乡镇（街道）、工作队、村（社区），并安排专人对整改落实情况进行“回头看”。
采取“定人挂牌”“定项销号”“定标落实”的方式，市乡两级逐条逐项落实，做到不整改不销号、不落实不脱钩，累计整改问题4370余件。建立“访惠聚”驻村工作包联指导机制，指定12名组织部、“访惠聚”办公室干部分别对口联系15个工作队，围绕重点工作，指导工作队解决难题，推进驻村工作整体上水平。
凝聚民心促发展
大力开展“访民”活动。结合“民族团结一家亲”、扶贫攻坚、党员干部联系服务群众等工作，组织全覆盖入户走访，实现干部入户走访“面对面”与干群日常交流“点对点”相结合、专业力量与驻村力量入户相结合。
工作队帮助困难群众夏收
细化干部入户走访流程，落实“八必问”“八必讲”要求，全面掌握群众生产生活和家庭情况，找准工作中存在的问题和今后努力方向。创新干部联系服务群众方式，针对“80、90、00后”年轻人，用好QQ、微信等即时通讯工具，提高工作针对性、实效性，各工作队累计入户走访55.2万余户次193.3万余人次，帮助群众解决困难诉求4317件，开展宣传教育活动5082场次，发放各类宣传单36200余份，受教育群众达128.7万余人次。
深入推进“惠民”工程。利用入户走访、节庆集会、文体活动、“四项活动”、周一升国旗等时机，现场向群众发放各类惠民资金1581.1万元。结合驻村工作队包村联户推进脱贫攻坚工作，投入9961.88万元，推进125个“短平快”惠民项目。充分发挥工作队及派出单位部门优势，协调引进惠民生项目154个2568万元。
引导基层成立专业合作社30个，帮助村民发展养殖业、传统手工艺、推销农产品。大力发展庭院经济1002户，帮助1.2万余名群众实现就业，多措并举助民增收。通过建立民情日记、目标承诺、办理反馈等加大服务力度，帮助困难群众就医4022人，慰问群众19542户次，慰问资金达1069.5万元。
扎实做好“聚民”工作。采取多种形式，宣传党的利民惠民政策，做到“大水漫灌”到一线、“细水喷灌”到群体、“精准滴灌”到个人。各工作队与村干部结对学习国家通用语言文字、与村民结对交朋友、与困难户结对帮扶，对生活困难群众常态化开展送政策、送物资、送技术活动。
规范“四项活动”流程，举办“四项活动”2337场（次），村（社区）周一升国旗活动参与率平均达到95%以上，得到群众认可。深入推进“阳光村务工程”，充分发挥村务监督委员会廉政“防火墙”作用，规范村级党务、村务、财务，确保村级事务阳光透明，进一步增强村党组织凝聚力、向心力和战斗力。（和田地区“访惠聚”驻村工作领导小组办公室 曾维杰、和田市“访惠聚”驻村工作领导小组办公室 郭再勇 供稿）
